自黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略后，2018年中央一號文件對實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)行了全面部署。實(shí)施鄉村振興戰略，促進(jìn)農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，需要強有力的人才支撐。提高農民科學(xué)素質(zhì)是破解鄉村振興人才瓶頸制約的重要舉措。

農村人口及農民素質(zhì)基本情況預判

農村人口占比下降但數量依然龐大。

2020年我國農村居民人口總數約為5.8億人，占全國人口總數的40.85%；根據未來(lái)15-30年我國農業(yè)農村現代化和城鎮化發(fā)展的情況變化，到2035年，農村常住人口總數預計為4.48億，占全國人口總數的32.0%；到2050年，我國城鎮化水平預計將達到70%，農村常住人口將下降到4.05億左右，約占全國人口總數的29.35%。

鄉村振興對農民素質(zhì)提出更高要求。

到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現。農民就業(yè)質(zhì)量顯著(zhù)提高，科學(xué)技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域快速廣泛應用，農民對自身科學(xué)素質(zhì)提升的要求更加迫切。一是在實(shí)施鄉村振興戰略的進(jìn)程中，農村成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長(cháng)極；二是繼續深化農業(yè)供給側結構性改革，科學(xué)素質(zhì)在提升農業(yè)生產(chǎn)效益中的關(guān)鍵作用進(jìn)一步突出；三是實(shí)現農業(yè)農村現代化需要具有科學(xué)素質(zhì)的職業(yè)農民。

到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。屆時(shí)，現代農業(yè)生產(chǎn)更加體系化和智能化，不斷提高自身的科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)等成為農民的主動(dòng)追求。一是在城鄉融合發(fā)展的進(jìn)程中，科技進(jìn)步使農村成為更加適合人類(lèi)居住的生活環(huán)境；二是農業(yè)生產(chǎn)的智能化和農業(yè)經(jīng)營(yíng)的體系化推動(dòng)著(zhù)現代農業(yè)取得新成就；三是包括科學(xué)素質(zhì)在內的綜合素質(zhì)不僅僅是對未來(lái)農民的職業(yè)和能力要求，更是一種發(fā)自?xún)刃牡牟恍缸非蟆?/SPAN>

提高農民科學(xué)素質(zhì)的目標愿景

到2035年提高我國農民科學(xué)素質(zhì)的中期目標是：大力開(kāi)展科普工作，顯著(zhù)提高農民科學(xué)素質(zhì)。農民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度提升，其中新型職業(yè)農民具備相應科學(xué)素質(zhì)的比例由2020年的5%左右提升到15%左右，達到當時(shí)世界主要發(fā)達國家2/3的水平。

到2050年提高我國農民科學(xué)素質(zhì)的遠期目標是：深入穩步持續開(kāi)展科普工作，抓重點(diǎn)，抓薄弱，講針對性，講實(shí)效性，使農民科學(xué)技術(shù)素質(zhì)達到更好水平。農民科學(xué)素質(zhì)建設的公共服務(wù)能力達到新高度，農民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的顯著(zhù)提升，農民具備科學(xué)素質(zhì)的比例由2035年的15%提升到2050年的30%左右，基本達到與世界主要發(fā)達國家農民相當的水平。

提高農民科學(xué)素質(zhì)重點(diǎn)工作任務(wù)

實(shí)施農民科學(xué)素質(zhì)建設的國家戰略。

將農民科學(xué)素質(zhì)建設工作提升到國家戰略高度，做好頂層設計，合理規劃，制定農民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)指南。根據農民實(shí)際情況制定提高農民科學(xué)素質(zhì)的中長(cháng)期規劃和年度計劃，提出具體實(shí)施目標和任務(wù)；組織開(kāi)展農民科學(xué)素質(zhì)建設的理論研究、工作指導、新聞宣傳、監督評價(jià)和績(jì)效考核；示范并帶動(dòng)各地方開(kāi)展提高農民科學(xué)素質(zhì)工作。全面推進(jìn)農民科學(xué)素質(zhì)教育和服務(wù)“三農”科普工作。

大力培育新型職業(yè)農民。

鄉村振興的主體力量是以職業(yè)農民為主的廣大農村居民。要讓農民成為一種令人向往的職業(yè)，造就億萬(wàn)懂農業(yè)、愛(ài)農村的職業(yè)農民。深入推進(jìn)新型職業(yè)農民培育工作，發(fā)揮職業(yè)農民在農村經(jīng)濟生產(chǎn)和文化建設中的重要作用，不僅能解決未來(lái)“誰(shuí)來(lái)種地”“如何種好地”的問(wèn)題，讓職業(yè)農民成為推動(dòng)農村地區產(chǎn)業(yè)興旺的主力、生態(tài)宜居美麗鄉村的建設者、鄉風(fēng)文明的代表者和創(chuàng )造者、農村治理有效的重要幫手，以及農村居民生活富裕的引領(lǐng)者。

全面提升農民的綜合素質(zhì)。

未來(lái)農民應具備較高文化水平和綜合素質(zhì)，不僅掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，而且還應具有一定的政治覺(jué)悟、文化修養和社會(huì )責任感。在農民教育中，一是面向廣大農民宣傳新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的惠農政策。二是面向兩委干部、黨員和農村致富帶頭人、新型經(jīng)營(yíng)主體宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì )主義理論體系，開(kāi)展公民基本權利和義務(wù)教育。三是幫助廣大農民樹(shù)立崇尚生態(tài)文明的意識。

加強農村基層科普能力建設。

農村科普是提升農民科學(xué)素質(zhì)的重要渠道。提高農民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)能力，一是加強農村基層科普組織建設，支持基層科普組織，提升農民科學(xué)素質(zhì)。二是發(fā)展農村科普基礎設施陣地建設。依托鄉村基層科普設施和陣地，探索農村科普服務(wù)的長(cháng)效機制。通過(guò)完善人才結構，打造出專(zhuān)兼結合、精干高效、高水平、高素質(zhì)的科普工作隊伍。

拓寬農民教育與科普服務(wù)方式與渠道。

提升農民科學(xué)素質(zhì)，要靠教育和科普兩條腿走路。在教育和科普的過(guò)程中，要注意采取最先進(jìn)的方式方法，拓展知識下鄉的渠道。一是探索建立學(xué)歷教育與職業(yè)教育銜接機制，打通兩種教育體系，建立有效的考核辦法；二是充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的發(fā)展，開(kāi)展農民教育和科技傳播，了解農民需求；三是推動(dòng)科普信息化建設工程的實(shí)施；四是要大力推動(dòng)農民科學(xué)素質(zhì)建設傳統工作與信息化的融合發(fā)展。

（李逸波趙邦宏：河北農業(yè)大學(xué)；孫哲：中國農學(xué)會(huì )科普處）