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編者按糧食是社稷之本，種業(yè)是糧食之基。我國種業(yè)從新中國成立之初的空白起步，經(jīng)過(guò)幾十年的不懈努力，在同心共筑中不斷發(fā)展壯大。特別是進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國種業(yè)在外有國際競爭壓力、內有轉方式調結構的挑戰中，不斷改革創(chuàng )新，向縱深區攻堅挺進(jìn)，逐步?jīng)_破體制機制的桎梏，煥發(fā)出新的活力和光芒。深入剖析種業(yè)改革發(fā)展歷程，不僅深刻反映了我國農業(yè)現代化的偉大進(jìn)程，也濃縮體現了我國全面深化改革的艱辛與努力，具有獨特的典型意義和鮮明的時(shí)代價(jià)值。
本報記者孫林李永生江娜李國龍
一粒種子可以改變一個(gè)世界。在漫漫時(shí)光長(cháng)河中，從第一粒種子被播下，人類(lèi)開(kāi)始由采集走向農耕，自此以后，農桑稼穡成為最重要的生產(chǎn)活動(dòng)。
世事變遷，歲月更迭，種子之重愈發(fā)顯現。不論是縱觀(guān)我國種業(yè)幾十年來(lái)的艱辛發(fā)展歷程，還是橫看西方發(fā)達國家種業(yè)的輝煌歷史，種業(yè)已成為農業(yè)先進(jìn)科技的載體、價(jià)值鏈的起點(diǎn)，成為一個(gè)國家農業(yè)科技發(fā)展水平的先進(jìn)代表。
黨中央、國務(wù)院高度重視種業(yè)發(fā)展，連續出臺重大政策措施推進(jìn)種業(yè)改革。中央領(lǐng)導同志也多次在不同場(chǎng)合對種業(yè)的改革發(fā)展指明了方向。習近平總書(shū)記指出，要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。
民族種業(yè)，帶著(zhù)重托與期待，在各領(lǐng)域全面深化改革的時(shí)代浪潮中戮力前行，取得了一項又一項的驕人成績(jì)。幾年來(lái)，我國育種能力顯著(zhù)提升，自主選育品種支撐起了國家糧食安全；幾年來(lái)，種業(yè)成為國民經(jīng)濟發(fā)展中的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，資金、人才等要素紛紛涌入；幾年來(lái)，好品種不斷涌現，同一片土地上農民打的糧食更多了，中國人的飯碗端得更牢了。幾個(gè)月來(lái)，記者深入企業(yè)車(chē)間，走進(jìn)科研院所，踏進(jìn)田間農舍，聽(tīng)專(zhuān)家官員談種業(yè)改革之思，看育種研發(fā)人員的品種攻關(guān)之獲，品農民用好種多打糧的豐收之樂(lè )，一條清晰可見(jiàn)的“種業(yè)強國夢(mèng)”之路在記者筆端鋪展開(kāi)來(lái)。
化解深層矛盾，釋放更大紅利，種業(yè)改革向縱深推進(jìn)
穩糧國安的大任，轉變方式的要求，國際競爭的壓力……民族種業(yè)到了轉型升級、不進(jìn)則退的緊要關(guān)頭，急需一場(chǎng)全新的變革
“我們有世界上最多的人口、最大規模的農業(yè)、最豐富的種質(zhì)資源，也應該有世界上最高水平的農業(yè)科技、最具競爭力的現代育種產(chǎn)業(yè)�！眹鴦�(wù)院總理李克強的要求十分明確。
事實(shí)上，新中國成立以后，種業(yè)走過(guò)了從無(wú)到有、從小到大的歷程。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國種業(yè)發(fā)展史就是一部改革史，經(jīng)歷了農民自留種、計劃統一供種、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、現代化推進(jìn)的歷史階段，逐步實(shí)現從種子到種業(yè)的歷史性跨越。尤其是2000年《種子法》的實(shí)施，為我國種業(yè)發(fā)展帶來(lái)了根本性變革，標志著(zhù)種業(yè)真正開(kāi)始走向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。
但是，在民族種業(yè)長(cháng)足發(fā)展的同時(shí)，來(lái)自國際上的競爭壓力也日漸加大。從本世紀初開(kāi)始，美國玉米品種“先玉335”一朝發(fā)力，席卷而來(lái)。國外種業(yè)為何如此強大？民族種業(yè)創(chuàng )新能力該如何提高？“一個(gè)品種的選育需要近10年，現在用的是10年前科技支撐的結果，如果現在不做大做強民族種業(yè)，10年以后怎么辦？”中國工程院院士陳溫福曾經(jīng)充滿(mǎn)憂(yōu)慮。
當時(shí)，種業(yè)所面臨的核心問(wèn)題是品種創(chuàng )新能力不強�？鐕N業(yè)的育種科技已經(jīng)全面進(jìn)入“分子時(shí)代”，我國大多還處在“拿眼瞪，用腳踹，一把尺子一桿秤”的傳統育種階段；國外育種模式已經(jīng)是“工廠(chǎng)化”運行，批量育出新品種，我國還是“課題組”、“小作坊”生產(chǎn)，新品種研發(fā)更像是“買(mǎi)彩票”。
但與之相悖的是，我國卻擁有世界上最大的育種隊伍，成果水平和數量已經(jīng)接近世界一流水平，但這些成果不少卻在發(fā)過(guò)論文、評完職稱(chēng)后束之高閣，被稱(chēng)作“鐵皮柜里的成果”。
在此同時(shí)，確保國家糧食安全的壓力日益增大，轉方式調結構的要求愈加迫切，都對農業(yè)特別是種業(yè)提出了更高的要求。國務(wù)院副總理汪洋強調，在我國不斷增強的資源環(huán)境約束條件下，在日益激烈的國際競爭中，要切實(shí)突出種業(yè)基礎性戰略性核心產(chǎn)業(yè)地位，建設種業(yè)強國。
民族種業(yè)到了一個(gè)危中求機、不進(jìn)則退的關(guān)鍵當口，急需一場(chǎng)新的變革來(lái)化解更深的矛盾糾葛，釋放更大的改革紅利。深化種業(yè)體制機制改革、提高種業(yè)創(chuàng )新能力迫在眉睫。
2011年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，這個(gè)在業(yè)內被稱(chēng)為“8號文件”的意見(jiàn)成為近年來(lái)種業(yè)發(fā)展最重要的綱領(lǐng)性、指導性文件。隨后，2012年、2013年國務(wù)院辦公廳相繼印發(fā)《全國現代農作物種業(yè)發(fā)展規劃（2012-2020）》、《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng )新能力的意見(jiàn)》等，一系列重要文件密集出臺、力透紙背，深化種業(yè)改革的大幕開(kāi)啟。
這些改革文件對未來(lái)一個(gè)時(shí)期民族種業(yè)的發(fā)展方向和實(shí)現途徑給出了清晰的指引，首次提出建設“種業(yè)強國”的戰略構想，并旗幟鮮明地要求“以企業(yè)為主體”，在商業(yè)化育種中起到主導作用，科研單位將逐漸向基礎性、前沿性、公益性研究轉型，發(fā)揮兩者優(yōu)勢，實(shí)現雙輪驅動(dòng)。
“深化種業(yè)體制改革，要堅持問(wèn)題導向，破除阻礙種業(yè)發(fā)展的‘藩籬’，著(zhù)力解決種業(yè)創(chuàng )新與農業(yè)生產(chǎn)‘兩張皮’的問(wèn)題，加快培育生產(chǎn)急需的突破性新品種�！鞭r業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦指出。
改革成為一種共識，一套跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的政策支持體系和組織體系構建起來(lái)。各級財政加大投入力度，支持資源發(fā)掘、品種培育、技術(shù)研發(fā)、種子生產(chǎn)和管理部門(mén)條件能力建設；金融稅收部門(mén)出臺貸款和稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，國家層面建立了現代種業(yè)發(fā)展部際協(xié)調組，將種業(yè)改革任務(wù)梳理成51項具體措施，分解到19個(gè)相關(guān)部委、單位具體落實(shí)，每月分析、兩月調度，確保了各項政策措施件件有著(zhù)落、樣樣有進(jìn)展。
民族種業(yè)，承穩糧國安之重，挾改革攻堅之勢，向新的歷史征途縱深邁進(jìn)。
科研單位要做加減法，解決創(chuàng )新與生產(chǎn)“兩張皮”
通過(guò)權益比例改革、科研成果交易平臺等激發(fā)創(chuàng )新熱情，增強其基礎性公益性服務(wù)能力和水平；通過(guò)“事企脫鉤”等減弱其對市場(chǎng)公平的干預，退出商業(yè)化領(lǐng)域
“科研單位要著(zhù)力提升種業(yè)基礎性公益性服務(wù)能力和水平，夯實(shí)種業(yè)創(chuàng )新基礎，為企業(yè)創(chuàng )新育種提供不竭的科技源泉�！鞭r業(yè)部副部長(cháng)余欣榮說(shuō)。
圍繞這個(gè)目標，科研單位一方面做加法，加強其基礎性、前沿性、公益性研究；一方面做減法，把商業(yè)性、競爭性領(lǐng)域的事情還給市場(chǎng)、交給企業(yè)。
中國農業(yè)科學(xué)院是全國規模最大、學(xué)科最全、綜合研究實(shí)力最強的國家級農業(yè)科研機構�！盎A研究水平?jīng)Q定種業(yè)未來(lái)的高度�！敝袊r科院黨組書(shū)記陳萌山說(shuō)，“大數據、信息技術(shù)、生物組學(xué)技術(shù)等等，科研中許多重大需求都是跨區域、跨學(xué)科的，這些都需要很強的技術(shù)力量、穩定的投入，必須由國家承擔�！�
去年8月的一天，在中國農科院一個(gè)普普通通的小院里，一場(chǎng)特殊的“交易會(huì )”在種業(yè)發(fā)展史上寫(xiě)下了濃重一筆：國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權交易平臺啟動(dòng)，當天“京科968”三系配套雜交制種法轉讓、玉米3KSNP標記開(kāi)發(fā)與利用經(jīng)營(yíng)許可轉讓等9筆交易簽約，成交總金額超過(guò)3000萬(wàn)元。
科研成果能“變現”，也要“確權”。農業(yè)部、科技部、財政部等三部委從去年開(kāi)始，在4家中央科研單位實(shí)施了種業(yè)科研成果權益比例改革試點(diǎn)，核心是科研人員個(gè)人將從成果中獲得直接回報，而且比例將不低于40％。
中國農科院作物科學(xué)研究所是4家試點(diǎn)單位之一，他們出臺了詳細方案來(lái)落實(shí)推進(jìn)，并且在具體權益比例上按照資金來(lái)源分類(lèi)，更具公平性。比如：由國家財政資金支持取得的成果，個(gè)人所占比例是50%，而由個(gè)人出資取得的成果，個(gè)人占比可高達70%。同時(shí)，明確規定，科研人員享有的知識產(chǎn)權相關(guān)權益，不因工作單位和崗位變動(dòng)而喪失。
“種業(yè)權益比例改革從根本上調動(dòng)了科研人員的創(chuàng )新積極性，也引導科研成果與市場(chǎng)需求相結合，更接地氣�！敝袊r科院副院長(cháng)萬(wàn)建民告訴記者。據農業(yè)部統計，4家試點(diǎn)單位已梳理出635項種業(yè)科研成果，將391項成果確權到科技人員，其中共有17項科研成果進(jìn)行了確權交易，交易額達到7737萬(wàn)元。中國水稻所2014年專(zhuān)利、品種權等成果產(chǎn)出總數90項，比上年多了一倍。
在做好加法的同時(shí)，改革也要求科研單位對商業(yè)領(lǐng)域做減法，要求“在2015年底前與其所辦的種子企業(yè)實(shí)現‘事企脫鉤’”。
脫鉤“大限”將至，很多科研單位所辦企業(yè)正在經(jīng)歷著(zhù)這種“陣痛”。不過(guò)對于《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng )新能力的意見(jiàn)》出臺后湖南省第一家完成事企脫鉤的湘潭市農業(yè)科學(xué)研究所來(lái)說(shuō)，卻是一個(gè)雙贏(yíng)的開(kāi)始�！柏斦o的經(jīng)費不到三分之一�！彼L(cháng)劉偉英說(shuō)，現在所里將下屬企業(yè)的固定資產(chǎn)以及獨家開(kāi)發(fā)權的水稻品種評估入股，引來(lái)外部資金組建新公司，“通過(guò)產(chǎn)權吃飯，進(jìn)行股份改造，這樣原有的資產(chǎn)效應放大了�！�
“原來(lái)科研單位辦的企業(yè)就像是綠蘿纏在樹(shù)上，脫鉤短時(shí)間會(huì )面臨萎縮，但經(jīng)過(guò)陣痛才會(huì )有新的希望�！苯K省農業(yè)委員會(huì )副主任張堅勇認為，“公益性科研院所舉辦企業(yè)，是企業(yè)做不大、做不強的方向性問(wèn)題。也會(huì )阻礙種子市場(chǎng)秩序的根本好轉�！�
外推內引共同發(fā)軔，企業(yè)正在登上商業(yè)化育種舞臺
政策推動(dòng)人財物向企業(yè)傾斜，企業(yè)自身奮發(fā)圖強，大手筆投入研發(fā)經(jīng)費、按實(shí)際需求科學(xué)確立育種目標、構建“工廠(chǎng)化”先進(jìn)育種機制……外部推力與內生動(dòng)力相結合，種子企業(yè)迎來(lái)發(fā)展春天
唐文邦是湖南農業(yè)大學(xué)農學(xué)院教授，現在，他的另一個(gè)身份是湖南希望種業(yè)有限公司首席育種專(zhuān)家。每天早晨6點(diǎn)，唐文邦趕到位于長(cháng)沙市望城區農村的企業(yè)育種基地，在田間一待就是一整天；晚上和周末，又趕回學(xué)校，給本科生上課，給研究生指導學(xué)業(yè)。
唐文邦的雙重身份，正是“8號文件”所提倡“到企業(yè)去”的具體體現。特別是今年年初，人力資源和社會(huì )保障部、農業(yè)部印發(fā)《關(guān)于鼓勵事業(yè)單位種業(yè)骨干科技人員到種子企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的指導意見(jiàn)》，對引導和鼓勵育種人才到企業(yè)去做了進(jìn)一步細化�！澳壳昂鲜氖律虡I(yè)化育種的科研人員超過(guò)300人�！焙鲜∞r業(yè)委員會(huì )副巡視員王宇告訴記者。
除了人還有財，財政的真金白銀也開(kāi)始投向企業(yè)，“2013年以來(lái)，我們每年都會(huì )從省里得到500萬(wàn)元的專(zhuān)項扶持資金�！苯K大華種業(yè)集團公司總經(jīng)理江玉明說(shuō)。江蘇省農業(yè)委員會(huì )主任吳沛良告訴記者，江蘇在國內率先啟動(dòng)的省級種業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，每年拿出8000萬(wàn)元對有發(fā)展潛力的種子企業(yè)進(jìn)行扶持，以5年為周期，“不撒胡椒面、不搞平均主義、不做一榔頭買(mǎi)賣(mài)�！�
企業(yè)自身也實(shí)打實(shí)地在研發(fā)上投入�！爸蟹N集團每年以超過(guò)1億元的資金用于研發(fā)，占銷(xiāo)售收入比重超過(guò)10%，與跨國公司的研發(fā)費用比例持平�！敝袊N子集團有限公司總經(jīng)理張學(xué)工告訴記者，“我們正在‘打井’，打一口‘深水井’。沒(méi)有研發(fā)就沒(méi)有未來(lái)，只有靠自主創(chuàng )制符合農業(yè)變革趨勢的新品種，才能走出一條轉型升級的新道路�！�
6月初，記者在天津德瑞特種業(yè)有限公司的試驗基地看到，長(cháng)的短的、白的綠的、有刺的沒(méi)刺的……黃瓜品種有幾百種之多。企業(yè)做商業(yè)化育種，指向明確，直奔需求�！斑@個(gè)品種短細順直，北京市場(chǎng)最喜歡；這個(gè)品種個(gè)大，是專(zhuān)為上海選育的，因為上海人吃黃瓜要把皮打掉……”德瑞特公司總經(jīng)理馬德華告訴記者�！捌髽I(yè)召開(kāi)的研發(fā)目標確定會(huì )議，不光育種家，營(yíng)銷(xiāo)人員、制種人員都得參加�！焙鲜∞r業(yè)委員會(huì )糧油處處長(cháng)周志魁告訴記者，“他得了解市場(chǎng)上到底什么種子好賣(mài)，制種上有沒(méi)有安全隱患�！�
一些大企業(yè)里的育種研發(fā)體系，正在向著(zhù)國際通行的“工廠(chǎng)化”方向構建。記者走進(jìn)隆平高科股份有限公司占地1000畝的關(guān)山育種基地，看到每一個(gè)試驗小區前都插著(zhù)個(gè)小牌，工作人員拿出一個(gè)像手機一樣的終端設備給記者演示，掃一下小牌上的芯片或二維碼，就可以顯示試驗材料相關(guān)信息，包括往年性狀數據、親本來(lái)源以及性狀圖片等；通過(guò)終端采集的數據可即時(shí)上傳服務(wù)器，相關(guān)人員可第一時(shí)間掌握�！鞍延N環(huán)境分成若干段，不育系研發(fā)組的只選育不育系，恢復系研發(fā)組只選育恢復系，抗性鑒定與篩選組的只研究病蟲(chóng)害抗性，專(zhuān)業(yè)分工、規�；x育，使小概率的偶然事件變成必然結果�！甭∑礁呖瓶蒲懈笨偛脳钸h柱告訴記者，“隆平高科一年新配制水稻組合3萬(wàn)余個(gè)，玉米組合8萬(wàn)余個(gè)�！边@個(gè)數字，是以往“課題組式”育種規模的上百倍。
正是外推內引共同發(fā)軔，讓企業(yè)正在登上商業(yè)化育種舞臺。種子企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春天。農業(yè)部科技發(fā)展中心副主任周云龍告訴記者：“2014年企業(yè)申請新品種保護932件，占比為52％，成為申請的主導力量�！蓖�，企業(yè)選育國審玉米品種占到62%。
圍繞“有效市場(chǎng)”做“有為政府”，為種業(yè)改革創(chuàng )新護航
種業(yè)管理職能轉變考驗著(zhù)決策執政的智慧，也考量著(zhù)自我變革的勇氣。主管部門(mén)緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展而轉型，管理退居幕后，監管和服務(wù)走上前臺
“一輛舊車(chē)換兩個(gè)車(chē)燈就變成‘新車(chē)’了？”《種子法》在頒布15年之后，今年首次迎來(lái)“大修”，全國人大農業(yè)與農村委員會(huì )副主任委員劉振偉對當前我國品種研發(fā)同質(zhì)化嚴重的現狀如此發(fā)問(wèn)�！耙涌焱七M(jìn)種子法修訂，用法律的力量為種業(yè)發(fā)展保駕護航�！�
在完善法律法規的同時(shí)，我國種業(yè)管理逐漸退居幕后做“有為政府”，為“有效市場(chǎng)”的健康運轉做保障。
深化種業(yè)改革成為跨部門(mén)、跨地區的共識，在人才、資源、成果等方面多部委聯(lián)合出臺舉措，共同推進(jìn)。特別是2013年底，農業(yè)部、公安部、工商總局聯(lián)合啟動(dòng)打擊侵犯品種權和制售假劣種子行為專(zhuān)項整治行動(dòng)，被稱(chēng)為“史上執法力度最大、覆蓋范圍最廣、處罰措施最嚴厲”的一次種業(yè)打假行動(dòng)。
河南秋樂(lè )種業(yè)科技股份有限公司一直以品種研發(fā)為“王道”，“宇玉30”等一批品種通過(guò)了國家審定�！耙粋�(gè)玉米品種從開(kāi)始培育之日算起，經(jīng)過(guò)數代育種、審定、推廣，最少要8年才能上市，平均需要15年才能收回成本�！笨偨�(jīng)理李繼軍告訴記者。
創(chuàng )新如此之難，但“復制”卻極為簡(jiǎn)單，只要從地里偷走一根玉米棒子就可以私繁濫制�！叭绻荒芗訌妼ζ贩N權的保護，就沒(méi)人愿意投入搞育種了�！敝袊N子協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)李立秋說(shuō)。
甘肅省張掖市是國家級雜交玉米種子基地，全國玉米種子四成以上出自這個(gè)地方，一度成為玉米品種侵權的源頭。2014年，張掖市重拳出擊，查處涉嫌涉種違法案件72起，對不作為的干部黨紀政紀處分15人、免職4人�！艾F行法律對違法企業(yè)罰款最多5萬(wàn)元，如果套牌1000畝地，每畝毛利潤1萬(wàn)元就有1000萬(wàn)元，他根本不在乎�！睆堃词惺虚L(cháng)黃澤元告訴記者，“我們就想了個(gè)辦法，要求套牌種子全部轉為商品糧，這樣1畝地只值1000元，他們全部害怕了�！�
“對套牌侵權行為，我們要堅持盯防、追蹤到底，發(fā)現一起，查處一起，不給制假售假者任何可乘之機�！鞭r業(yè)部種子管理局副巡視員吳曉玲說(shuō)。
品種審定制度是當前管理中的難點(diǎn)問(wèn)題，在發(fā)展中遇到很多困難。8月17日，農業(yè)部就進(jìn)一步改進(jìn)完善品種試驗審定工作進(jìn)行公開(kāi)征求意見(jiàn)。
而早在2013年，農業(yè)部就面向育繁推一體化種子企業(yè)開(kāi)通了綠色通道，讓企業(yè)自行測試品種，“等于把原有的品種審定制度打開(kāi)一個(gè)突破口，一方面解決了試驗容量問(wèn)題，另一方面促進(jìn)了企業(yè)的育種創(chuàng )新�！鞭r業(yè)部種子管理局副局長(cháng)馬淑萍說(shuō)。
試驗的公正性、數據真實(shí)性屢被質(zhì)疑，也是品種審定制度被詬病的原因。為此，農業(yè)部對承擔試驗任務(wù)的試驗點(diǎn)嚴格監管，設立公開(kāi)舉報電話(huà)，對索賄受賄、徇私舞弊行為一經(jīng)查實(shí)，試驗點(diǎn)取消承擔試驗資格，3年內不得再從事試驗，品種申請者的參試品種不予審定，3年內停止其所有品種審定申請資格。
農業(yè)部種子管理局是種業(yè)的主管部門(mén)，局長(cháng)張延秋告訴記者：種子局需要將工作領(lǐng)域由管許可、管品種、管質(zhì)量、管市場(chǎng)，向抓改革、抓科技、抓政策、抓機制拓展。
政府與市場(chǎng)的關(guān)系，是現代經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中最重要的關(guān)系。對管理者來(lái)說(shuō)，既考驗著(zhù)決策執政的智慧，也考量著(zhù)自我變革的勇氣，種業(yè)管理職能?chē)@產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉型，成為推動(dòng)新一輪改革的重要保障。
改革激蕩百舸爭流，品種力量推動(dòng)種業(yè)不斷變革
農民成為改革最大受益者，種業(yè)成為經(jīng)濟要素流入集聚地，育種機制順暢、公益性與商業(yè)性各司其職，改革沿著(zhù)既定方向一步步接近最初目標
從“8號文件”出臺開(kāi)始，新一輪種業(yè)深化改革已經(jīng)過(guò)去4年多，改革激蕩前行，正在一步步走向目的地。
作為種子的最終使用者，農民的“獲得感”是改革成功與否的關(guān)鍵。陜西省長(cháng)武縣十里鋪村農民張萬(wàn)福至今還記得從前小麥的樣子：麥稈有一米二三高，穗子小得像蠅頭，每穗只有18粒。如今，經(jīng)過(guò)幾代品種選育，這片渭北旱塬上的小麥畝產(chǎn)已經(jīng)能達到500公斤。而穿過(guò)廣袤的大地東行800多公里來(lái)到富饒肥沃的中原地帶，河南省商水縣種植了“周麥22號”的千畝高產(chǎn)示范方，平均畝產(chǎn)已經(jīng)達到764.2公斤。產(chǎn)量只是一個(gè)方面，在品質(zhì)方面，目前米質(zhì)達到3級以上標準的優(yōu)質(zhì)稻比例占到55%；在抗性方面，玉米高感莖腐病、油菜高感菌核病品種全部淘汰�！矮@得感”還體現在需求被最大化重視�！胺N糧大戶(hù)需要更省工省力的品種�！甭�(lián)創(chuàng )種業(yè)董事長(cháng)王義波告訴記者，10月初，在聯(lián)創(chuàng )種業(yè)公司位于河南的試驗基地，隆隆的玉米收割機開(kāi)進(jìn)地里，金黃的玉米粒從機器上方的臂桿里噴撒而出。一批專(zhuān)門(mén)針對機械粒收的品種陸續推向市場(chǎng)，以品種的力量推動(dòng)玉米生產(chǎn)方式從“掰棒子”到“收籽�！钡淖兏�，符合并反過(guò)來(lái)推動(dòng)著(zhù)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體興起、農業(yè)機械化提升的大趨勢。
社會(huì )經(jīng)濟要素總是會(huì )流向那些更“朝陽(yáng)”的產(chǎn)業(yè)，種業(yè)正在成為資金、人才涌入的強力磁場(chǎng)。去年，中信集團出資36億元控股隆平高科成為業(yè)內大新聞�，F代種業(yè)基金在種業(yè)領(lǐng)域已投資6.7億元，還帶動(dòng)其他社會(huì )資本投入69億元�；鸲麻L(cháng)祝順泉感觸很深：“在這個(gè)行業(yè)，能明顯感受到它的溫度變化，企業(yè)兼并重組風(fēng)起云涌，這正是資本進(jìn)入的好時(shí)候�！辟Y金最具趨利性，而人才是產(chǎn)業(yè)風(fēng)向標。幾年來(lái)，一批種業(yè)高端人才從海外歸來(lái)，不僅有一批掌握高精尖技術(shù)的學(xué)科人才，更有一批熟悉科研體系設計、實(shí)驗室流程構建的管理人才。不少人才跨界進(jìn)入種業(yè)，愛(ài)種網(wǎng)是今年8月剛剛上線(xiàn)的一個(gè)種業(yè)及農資銷(xiāo)售電商平臺，CEO王偉文曾多年從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，他說(shuō)：“種業(yè)政策利好，空間廣闊，要素活躍，愛(ài)種網(wǎng)又得到政府的支持，具備了一個(gè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺成功的先決條件�！�
基礎研究更具支撐力，前沿技術(shù)更具競爭力，商業(yè)品種更具市場(chǎng)性，我國自主品種選育能力顯著(zhù)提升。2014年以來(lái)，我國科學(xué)家在重要國際刊物發(fā)表種業(yè)科技論文1040篇，與美國在基礎性研究差距逐步縮��；一些重大科技突破直接應用于實(shí)際生產(chǎn)，例如中國農業(yè)大學(xué)“玉米雄性不育技術(shù)”、華南農業(yè)大學(xué)“基因組編輯技術(shù)”等，正在進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化應用階段。由國內骨干種子企業(yè)聯(lián)合組建的兩大分子育種平臺——中玉金標記（北京）生物技術(shù)股份有限公司、華智水稻生物技術(shù)有限公司和中種集團的中國種子生命科學(xué)技術(shù)中心等，分子育種水平已經(jīng)達到了世界先進(jìn)水平�！坝梅肿訕擞涊o助選擇可以大大提高育種的精確性。比如玉米絲黑穗病，抗病基因已經(jīng)克隆了，我們也開(kāi)發(fā)出了相應的功能標記。使用這些標記就可以把不抗病的育種材料直接淘汰�！敝杏窠饦擞汣EO盧洪說(shuō)。我國自主選育的品種基本實(shí)現了自我保障。據統計，目前每年推廣使用的品種約5000個(gè)，自育品種占主導地位，其中水稻、小麥、大豆、油菜等幾乎全部為我國自主選育品種；玉米和蔬菜，85%以上種植的是自己的品種。
不過(guò)，改革本身必須面對利益調整，變革力度越大，爭議就越激烈。對這些爭議既要重視，也要堅持用歷史的、辯證的眼光看待。
科研單位在過(guò)去很長(cháng)一個(gè)時(shí)期，是育種的主要力量；而種子企業(yè)是國家著(zhù)力培育壯大的商業(yè)化育種主體，他們的角色如何轉變？在資源、人才方面如何調整？有人認為應該一刀切，采取“休克療法”倒逼育種人員到企業(yè)去。
應該看到，長(cháng)期以來(lái)我國商業(yè)化育種的資金都是投向科研單位的，如果一刀切不讓搞商業(yè)化育種了，這些設備、資源、人才都是極大的浪費，更重要的是有可能會(huì )造成一個(gè)時(shí)期育種空白，影響國家糧食安全。
“我們要走的道路，不應該是一種替代式的改革，而應該是嫁接式的改革�！鞭r業(yè)部種子管理局副局長(cháng)廖西元說(shuō)，“科研院所和企業(yè)不是此消彼長(cháng)的關(guān)系，而是共生共贏(yíng)互促進(jìn)的過(guò)程�？蒲性核袑�(shí)加強基礎性、公益性研究，企業(yè)要切實(shí)加大科技投入，同時(shí)，要不斷深化科企合作，大力推進(jìn)科企股份合作、人才合作、項目合作，構建基于利益的命運共同體，整體提升種業(yè)競爭力�！�
目前，北大荒墾豐種業(yè)、遼寧東亞種業(yè)等骨干企業(yè)分別與中國農科院、中國農業(yè)大學(xué)等單位建立長(cháng)期戰略合作關(guān)系，開(kāi)展科研項目、人才和股份等多領(lǐng)域合作，加快資源整合和成果轉化，科技人員或課題組整建制到企業(yè)開(kāi)展育種，提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力。墾豐種業(yè)總經(jīng)理劉顯輝說(shuō)：“我們將在未來(lái)10年甚至更長(cháng)的時(shí)間里，共同構建布局合理、資源共享、運轉高效的科研體系，實(shí)現科技創(chuàng )新、成果孵化、人才培養、資源聚集的多重功能，努力建立一個(gè)高效、有持續發(fā)展能力的科企聯(lián)合模式�！�
“向著(zhù)更高產(chǎn)量和更高質(zhì)量奮進(jìn)�！痹∑秸f(shuō)。這位被稱(chēng)為“雜交水稻之父”，為解決世界人民吃飯問(wèn)題作出卓越貢獻的老人，年屆耄耋，創(chuàng )新攀登卻依然“在路上”。
“執著(zhù)夢(mèng)想、合作創(chuàng )新、奉獻種業(yè)、強國富民”，這十六字的“中國種業(yè)精神”在一代又一代種業(yè)人中傳承，民族種業(yè)正在向著(zhù)歷史的征途浴火而行，一個(gè)瑰麗的“種業(yè)強國夢(mèng)”在實(shí)現中華民族偉大復興的宏大敘事中，徐徐鋪陳，日漸清晰。 | 
